PROERI es un importante programa de infraestructura pública de Costa Rica que combina la resiliencia climática con la reconstrucción y rehabilitación de infraestructura crítica en todo el país. Creado mediante la Ley N.º 10.456 en 2024, el programa apoya la recuperación del país tras desastres naturales y aborda infraestructura clasificada en riesgo inminente, al mismo tiempo que fortalece la resiliencia a largo plazo de la infraestructura pública.

Para las empresas, PROERI ofrece potenciales oportunidades de negocio en áreas como el desarrollo de infraestructura, ingeniería, construcción y rehabilitación, infraestructura ferroviaria, consultoría técnica y servicios relacionados. Su amplia cartera multisectorial de proyectos ofrece oportunidades para empresas con diferentes áreas de especialización, mientras que el componente ferroviario presenta oportunidades específicas para empresas activas en infraestructura ferroviaria y en servicios técnicos y de ingeniería relacionados.

Objetivos del Programa

PROERI tiene como objetivo restaurar infraestructura pública dañada por desastres naturales o clasificada en riesgo inminente, reduciendo al mismo tiempo su vulnerabilidad frente a futuros eventos. El programa aborda, entre otras necesidades de infraestructura, daños asociados con la Tormenta Tropical Bonnie, la Zona de Convergencia Intertropical del Pacífico y el Huracán Julia.

PROERI no se limita únicamente a reemplazar la infraestructura dañada, sino que incorpora la resiliencia en las medidas de reconstrucción y rehabilitación de diferentes sectores, con el objetivo de mejorar la seguridad pública y el desempeño a largo plazo de la infraestructura de Costa Rica.

Alcance del Programa

PROERI comprende más de 400 proyectos de reconstrucción en Costa Rica y abarca una amplia variedad de infraestructura pública. Las intervenciones incluyen carreteras, puentes, centros educativos, viviendas, infraestructura ferroviaria, obras de protección contra inundaciones y otros activos públicos afectados por desastres naturales o identificados como en riesgo inminente.

El programa incluye diferentes tipos y etapas de intervención, desde estudios técnicos y diseño de ingeniería hasta construcción, reconstrucción, rehabilitación y supervisión. Entre los 293 proyectos que ya han alcanzado diferentes etapas de desarrollo se encuentran más de 100 proyectos de puentes y 63 centros educativos.

Componente Ferroviario

Para las empresas activas en el sector ferroviario, resulta especialmente relevante el componente ferroviario implementado por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). La cartera ferroviaria incluye intervenciones tanto en la Gran Área Metropolitana (GAM) como en la provincia de Limón y abarca diferentes tipos de infraestructura ferroviaria y obras civiles asociadas.

Los proyectos ferroviarios incluyen la rehabilitación y el reforzamiento de puentes ferroviarios, mejoras de las vías férreas, la reconstrucción de cruces entre carreteras y vías férreas, estabilización de taludes, obras civiles e infraestructura complementaria. Algunos procedimientos de contratación han combinado estudios, diseño de ingeniería y construcción dentro de un mismo contrato, creando oportunidades en diferentes etapas del desarrollo de los proyectos y no únicamente durante la ejecución física de las obras.

Los puentes constituyen una parte importante del componente ferroviario. En Limón, los contratos han incluido la rehabilitación y el reforzamiento de grupos de 6, 10 y 14 puentes ferroviarios, junto con las correspondientes mejoras de las vías férreas y obras complementarias. También se están implementando proyectos relacionados con puentes ferroviarios e infraestructura asociada en la GAM.

El programa también incluye mejoras de las vías férreas existentes y de los cruces entre carreteras y vías férreas. Los trabajos correspondientes incluyen la reconstrucción y mejora de estos cruces, mejoras de las vías férreas y obras civiles asociadas. La estabilización de taludes y las medidas de protección constituyen otro componente de las intervenciones ferroviarias, en consonancia con el enfoque general del programa en una infraestructura más resiliente.

Además de las obras de construcción, existen contratos separados para la supervisión técnica externa de obras ferroviarias y civiles. La supervisión de puentes ferroviarios, mejoras de vías férreas y obras complementarias crea oportunidades para empresas de ingeniería y consultoría, además de las existentes para empresas constructoras y proveedores de infraestructura.

El componente ferroviario ha avanzado más allá de la planificación general de los proyectos y se encuentra ya en actividades concretas de contratación y ejecución. Los procedimientos relacionados con el sector ferroviario incluyen tanto contratos de construcción como servicios de consultoría y han incluido procedimientos de contratación internacional.

Financiamiento y Marco Institucional

PROERI se financia mediante un préstamo de USD 700 millones del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE/CABEI). En la implementación del programa participan cinco instituciones públicas de Costa Rica: la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), el Ministerio de Educación Pública (MEP), el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) y el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER).

La CNE actúa como institución ejecutora coordinadora del programa, mientras que las instituciones participantes son responsables de los proyectos correspondientes a sus respectivas áreas de competencia. Dentro de este marco, INCOFER es responsable de las intervenciones ferroviarias y de la cartera asociada de obras ferroviarias y civiles, actividades de ingeniería y servicios de supervisión.

El programa también recibe asistencia técnica de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). Este apoyo incluye gestión y planificación de proyectos, apoyo en los procesos de contratación, aseguramiento de la calidad y seguimiento del cumplimiento, apoyo técnico en materia de infraestructura, gestión de riesgos, apoyo financiero y administrativo y fortalecimiento de capacidades institucionales.

Las contrataciones financiadas por el BCIE se realizan conforme a las políticas y procedimientos de contratación aplicables del Banco. Dependiendo del tipo y alcance del contrato, el programa utiliza diferentes modalidades de contratación, incluidas licitaciones públicas nacionales e internacionales, así como concursos internacionales para servicios de consultoría. Esto genera oportunidades de participación para empresas costarricenses e internacionales en los ámbitos de la construcción, ingeniería, consultoría y servicios especializados de infraestructura.

El financiamiento total de USD 700 millones constituye el marco financiero de PROERI en su conjunto. La distribución y planificación de los fondos entre las diferentes instituciones participantes y los proyectos individuales puede cambiar a medida que avanza el programa.

Estado Actual

En mayo de 2026, aproximadamente el 66 % de los proyectos de PROERI había alcanzado alguna etapa de su ciclo de desarrollo, desde la adjudicación de contratos hasta la ejecución y finalización. En ese momento, 293 proyectos se encontraban en desarrollo y 62 proyectos ya habían sido completados. Las intervenciones completadas y en curso incluyen centros educativos, puentes, obras de protección contra inundaciones, viviendas, carreteras e infraestructura ferroviaria. En total, se espera que el programa beneficie a más de dos millones de personas.

El componente ferroviario también ha avanzado hacia actividades concretas de contratación y ejecución en la GAM y Limón. Las adjudicaciones de contratos para proyectos de puentes ferroviarios y servicios de supervisión demuestran que partes de la cartera ferroviaria ya han pasado de la planificación a la ejecución.

¿Le interesa participar?

Si usted es propietario de una empresa del sector ferroviario o forma parte de una empresa dedicada a la construcción, el mantenimiento, la comercialización, los repuestos o cualquier otro servicio relacionado con el sector ferroviario, estaremos encantados de conocerle. No dude en ponerse en contacto con nosotros a través de contacto@dhk.cr.